江苏南通原书记任无锡人大副主任:因个人要求

江苏南通市委原书记丁大卫的新身份公开后,疑惑之声四起。

他刚刚获选无锡市人大常委会副主任,退居二线。无锡是地级市,正局级架构,人大常委会副主任是副局级岗位。丁原为地级市市委书记,正局级官员,为何被“降格”使用呢?

长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前也介绍过一些类似案例,比如中纪委原副书记王伟调任国务院三峡办副主任,民航总局原局长杨元元调任国家安监总局副局长,国家安监总局原局长骆琳调任供销总社副理事长。

丁大卫的情况略有不同。他已经年满60周岁,此次转任无锡是退二线。按惯例,地市级一级的书记市长到龄后通常被安排到上一级人大、政协任职,而转到平级地市人大、政协却鲜有先例。对这一特殊情况,组织部门给出了解释:根据丁大卫同志的个人要求,组织上安排他回无锡工作。

到省里任职不好么,为何会有这样的“个人要求”?原来,丁大卫在无锡工作了近25年,从基层干部一直干到副局级的市委常委。此次回无锡,算是叶落归根。

那么问题又来了,既然他愿意回无锡,又是正局级官员,为何当选人大副主任而不是主任呢?目前,担任无锡人大常委会主任的姚建华今年才满62岁,尚在任期内,因此,这一职务暂不出缺。如此说来,安排一个退二线的干部到无锡任职,可供选择的位置,真的不多。

类似的情形也发生在江苏,去年年初,海南省长蒋定之回老家江苏担任省人大常委会副主任、党组书记,蒋是中央委员、正部级干部,远没到退二线的年龄。在他之前,秦光荣、袁纯清等未到龄卸任的地方大员均进京任职,但蒋定之却没有,因患耳疾的他回到了曾经工作多年的江苏,虽然组织部门并没有透露此举是否是应个人要求,但蒋此后曾公开表示:“回到江苏工作很亲切。”

自古以来,中国政治活动中就有告老还乡一说,所谓告老还乡,不是辞官回家,而是主动申请提前退休,电视剧《宰相刘罗锅》中,刘墉辞官获准后,雇用小毛驴直奔山东老家的形象深入人心。为什么告老之后要还乡,而不是留京养老?其实,在中国士子心中,荣归故里、衣锦还乡是一个永恒的情结,作为成功人士老时回到故乡是一件很幸福的事情,正所谓“少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰”。今人回乡任职,与古人告老还乡,有极大的相似之处,古人还乡后不再任职,但其头上的官员光环并没有消退,虽不掌权依旧受人尊重。而当代官员有“退二线”作为致仕前的过渡,亦是告老的一种表现。

也有分析指出,当代官员进京养老是一种潮流,毕竟首都保障条件好、社会资源多,不少官员觉得进京养老是一种政治待遇和政治荣誉。有些地市官员进不了京,能到省城也是不错选择。不过,在长三角、珠三角这样的发达地区,官员回乡养老,不论是生活待遇、心理感受也都不会太低,还能与家人团聚,到了那个年龄,岗位职级高低,也就不那么在意了。

有小伙伴提出,领导干部在成长地任职,是不是违背了交流回避原则。党政领导干部选任条例中对此作了解释,领导干部一般不得在本人成长地担任市、地、盟党委政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。显然,到人大常委会任副职,是符合规定的。

以前,我们常说“坚决服从组织安排”。从丁大卫的案例来看,“安排”是双向的,一方面领导干部服从党的工作需要,另一方面,党组织能够充分考虑领导干部的个人合理要求,这是爱护干部的人性化之举。

与丁大卫同时卸任的,还有徐州市委书记曹新平和市长朱民。组织部门称,由于年龄原因,曹不再担任徐州市委书记,根据他的个人意愿,省委安排他回苏州工作。曹生于徐州长于徐州,此前也在苏州工作多年,曹离任时深情感言:“徐州是我生于斯长于斯的故乡,有我浓浓的乡情乡思和乡愁,一个领导最大的快乐就是把业绩写在家乡的土地上。我马上就要告老回苏,心中有无限感慨和深深的眷恋,我会永远思念徐州!” 目前,苏州尚未召开人代会,曹退二线后的新身份尚未揭晓。

媒体报道称,朱民因为家庭困难比较大,本人多次提出回苏州工作,省委综合考虑各方面因素,已同意他回苏州。朱今年52岁,正值壮年,他回苏州后,并不是退二线,此前他已出任正局级的苏州市委常委,继续在一线领导岗位上发挥才干。

能将个人愿望和组织需求有机结合在一起,的确是人生之幸。


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